欧盟想在联合声明加塞乌克兰议程，但被拉美国家“删光了”

【文/观察者网 刘程辉】欧盟本月将与拉美和加勒比国家共同体（拉共体）举行峰会，但欧盟借机强塞涉乌克兰议程的做法，拉美国家回应得很干脆。

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欧盟媒体《欧洲动态》（Euractiv）7月5日报道称，在峰会召开之前，欧盟上个月向拉共体提交了一份联合声明草案，其中包括对乌克兰的支持、气候变化、绿色能源承诺等主要政策目标。

但就在7月4日，拉共体发回了一份长达21页的修改版本，“删除了有关乌克兰的所有内容”。有欧洲官员坦言，欧盟需要为峰会无法发表任何联合声明做好准备。此外，拉共体还要求欧洲为奴隶制所造成的损失进行赔偿，报道认为这可能进一步引起双方争议。

《欧洲动态》7月6日报道

拉美和加勒比国家共同体（CELAC）33个国家的元首和政府首脑将于7月17日至18日在布鲁塞尔与欧盟举行峰会。西班牙起初向乌克兰总统泽连斯基发出了参会邀请，但在拉美国家的反对下作罢。

根据《欧洲动态》获得的拉共体修改后的声明版本，拉共体和欧盟将“主张通过和平手段，认真、建设性地通过外交途径解决欧洲当前的冲突，这将保障我们所有人的主权和安全，以及地区和国际的和平、稳定与安全。”

三名知情人士表示，欧盟最初提出的联合声明草案还包括几段关于支持乌克兰的描述，并提到了联合国大会的决议。“关于乌克兰的文本非常平衡。”一位欧盟外交官说。另一人表示，欧盟寄给拉共体的文本“没有什么特别的”。

但第三名欧盟外交官在看到回复后抱怨说，拉美国家“删除了有关乌克兰的所有内容”。

一位不愿透露姓名的外交官表示，欧盟认为在联合声明中加入谴责“俄罗斯对乌克兰的侵略战争”和有关《联合国宪章》、主权和领土完整的具体表述是“至关重要”的。欧盟还希望明确支持乌克兰总统泽连斯基提出的“和平纲领”，但拉共体也已拒绝。

去年11月，泽连斯基通过视频连线对二十国集团峰会与会者发表讲话时称，基辅有自己的“和平计划”，包括确保核安全、粮食安全和能源安全以及恢复乌克兰的领土完整等。泽连斯基还说，乌克兰希望建立国际机制，以便用俄罗斯的资产补偿乌克兰的战斗损失。

巴西总统卢拉今年4月表示，应成立一个新的G20，以寻求俄乌冲突的和平解决。

塔斯社6月26日引述巴西总统府知情人士的话说，巴西及其他发展中国家不会支持泽连斯基提出的“和平方案”。巴方认为，基辅的提议“徒劳无益”，因为未考虑莫斯科的立场。此外，让中国参与后续会谈是正确之举。

一位欧盟外交官称，拉共体的回复表明双方立场不同，“看起来他们希望被视为平等的合作伙伴”。

欧盟各国代表预计将在7月7日的会议上继续讨论修改草案，届时欧盟成员国将商讨能够在语言表述上作出多大程度的妥协。

一名欧盟外交官认为，拉共体对草案的最初反应“一定程度上在意料之中”，真正的谈判现在才开始，但双方将努力达成共识。

另一名欧盟外交官提醒，“我们也必须考虑到峰会在没有任何联合声明的情况下结束的可能性”。

报道注意到，去年开始，欧洲人就在世界范围内争取对俄罗斯攻击乌克兰的一致回应。然而，大多数拉美国家一再表示，他们不希望让自己卷入这场远在欧洲的战争中。

一位拉丁美洲外交官直言，峰会“不能仅仅为了”让拉美站队而召开，拉美地区自身的议程——社会经济发展、环境保护以及长期合作的前景也很重要。

除了在乌克兰问题上的分歧，在谈到欧盟推出的基础设施建设“全球门户”计划时，拉美国家仅表示“注意到”，而不是用常规的外交语言表示“欢迎”。

报道认为，奴隶制赔偿也可能成为双方潜在的争议点。拉共体在草案中写道：“我们认识到，需要采取适当措施恢复跨大西洋非洲奴隶贸易受害者的尊严，包括赔偿和补偿，以帮助治愈我们的集体记忆，并扭转发展不足导致的遗留问题。”

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